2022年,彭水经济工作这样干
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,扎实落实中央经济工作会议精神,认真落实市委经济工作会议部署,自觉落实“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,继续突出 “稳、保、进、统”“四字诀”,紧扣“三四六”发展思路,高水平打造“世界苗乡·养心彭水”,以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。
八大重点任务
1.保持经济运行在合理区间 充分释放政策效应
中央和市委经济工作会议提出了一系列重大政策措施,针对性很强,含金量很足。各级各部门要深入研究、精准对接、争取支持,逐条逐项抓好贯彻落实,努力让各项政策早出台、早落地、早见效。
抢抓国家加大政府投资规模等政策机遇,谋划储备一批“两新一重”、乡村振兴、新型城镇化等方面重点项目,加速实施续建和新开工 重点项目,争取地方政府专项债券更大份额,加快基础设施项目投资放量。
提质提档“老城、新城、蚩尤九黎城”商业街建设,做实做优“彭水赶 场”等电商平台,鼓励举办形式多样的展销促销活动,激活传统消费,发展新型消费,增加外来消费。
全面规范市场秩序,深入推进公平竞争政策实施,完善企业减负降本措施,分层分类支持引导“个转企” “微升小”“小升规”“上云”“上市”,大力提升市场主体规模和质量。
2.加快生态产业提档提质 做靓做响生态旅游
提升景区品质,建设蚩尤九黎城旅游配套设施、摩围山康养配套设施、乌江画廊景区提档升级等旅游项目,打造牛角寨民族风情度假区。深化文旅融合,加大对古镇、古寨、传统 村落的保护与利用,持续办好“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节。优化文旅服务,加快完善“快旅慢游”服务体系,着力打造智慧旅游,持续加强文旅市场综合整治。
推动生态工业高质量发展,引导骨干产业扩能增效,提速建设矿产品精深加工集聚区,不断壮大饮料、红薯制品、特色调味品等健康食品产业,大力发展民族医药、大数据智能化等新兴产业。打造工业园区升级版,加快推进农产品仓储物流基地、大河坝片区整体城镇化等工业项目。做大做实工业投资,有序推进签约项目建成投产。
严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制,确保主要农产品有效供给。大力发展山地特色高效农业,建成红薯现代农业产业园。加强农业品种品质品牌建设,完善农技服务体系,全过程加强农产品质量安全监管,培育壮大农产品加工产业。
优化城乡配送网络,加快建设新城物流园区,健全乡镇配送节点、村级公共服务点等乡村物流配送体系,促进交通、邮政、商贸、供 销、快递等行业开放共享、共同配送。积极培育金融租赁公司、担保机构和资金互助社,丰富现代会展、健康养老、家政物业等服务业态,发展通信服务、销售服务、环境服务等服务业,不断提高服务业增加值比重。
3.全面推进乡村振兴 持续巩固拓展脱贫攻坚成果
严格落实“四个不摘”要求,巩固提升“两不愁三保障”质量,坚决防止发生规模性返贫和新的致贫。实施特色种养业提升行动,强化就业帮扶、消费帮扶和易地搬迁后续扶持。承接落实东西部协作、中央单位定点帮扶、市内对口协同发展机制,进一步强化社会协同帮扶。
优化落实产业振兴系列政策措施,拓展实施乡村产业“321”工程。实施农村致富带头人培养行动,引进培养一批农业科技人才,用好本土“土 专家”“田秀才”。不断丰富群众精神文化生活,升级改造乡镇、村社综合文化服务中心。深化农村环境卫生整治,加强农村面源污染治理。树立大抓基层工作导向,提升基层组织管理服务水平。
完善提升实用性村庄规划,依法严管农村建设行为,保护好民族村寨、传统村落和乡村风貌,扎实开展农房安全隐患排查整治。提速完善农村基础设施,深化农村饮水安全“一改三提”行动,抓好“四好农村路”示范创建,完工投用300个5G 基站,扩大天然气供应乡镇覆盖面。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,全面推开行政村生活垃圾分类试点。
丰富完善承包地“三权分置”实现形式,推动农村“三变”改革扩面。创新“三社”融合发展机制,提质改造基层供销社,完善农业专业化社会化服务体系。用好用足乡村振兴重点帮扶政策,扎实推动乡村振兴示范建设。
4.大力实施城市提升行动 加快推进城市更新行动
推动老城减载提质,统筹实施县城新型城镇化补短板强弱项项目,集中实施市政公用设施提档升级工程。推动新城建设提速,全面完善水、电、路、气、讯等功能配套。推动蚩尤九黎城扩容提韵,加快实施九黎城二期三期工程,有序推进高铁南站片区综合开发。
完善城市功能,建设乌江门、九曲河等一批社区公园,推进城区隧道和破损道路整治,新建一批公共停车场,有效缓解停车难、交通拥堵等“城市病”。规范提升市容市貌,扎实开展城市违法建筑、扬尘污染、车辆乱停乱靠等整治行动,以背街小巷、坡坎崖为重点打造一批“精品街巷”。深化“大城三管”,优化城市综合管理服务平台。
将城市作为景区来规划建设,完善城区乌江、郁江游船项目配套,提升“两江四岸”景观品质,健全城市绿道、登山步道等生态休闲设施,充分展现“山、水、城、景”风貌特色。聚焦中心城区和集镇功能定位,因地制宜发展特色主导产业。
5.进一步深化改革开放创新 落实重点改革任务
完成国企改革三年行动任务,加强县属国企市场化规范化经营管理, 促进国有资产资本保值增值。加快推进预算管理一体化改革,完善财政收入划分,优化财政支出结构,保证财政支出强度,提升财政政策效能。积极建设高标准市场体系,落实统一的市场准入负面清单制度、产权执法司法保护制度和现代化市场监管制度。
积极融入成渝地区双城经济圈建设,深化落实“一区两群”区县对口协同发展机制,加强与周边区县互联互通、共建共享、联动发展。提速推进渝湘高铁、渝湘高速复线彭水段项目建设,有序实施湖北界至连湖段公路、阿依河至黄家公路等交通工程, 逐步畅通对外出口通道。积极开展产业链招商、以商招商、委托招商,强化招商全过程服务。稳步发展外向型经 济,支持健康食品、特色轻工等特色产品开拓国际市场。
启动实施科技型中小企业创新发展三年行动计划。用市场化机制激励企业创新投入,不断提高全社会研发投入比例。
深化“放管服”改革,开展“一业一 证”“一照通”改革,推进政务服务事项通办改革,提升“渝快办”效能,丰富“一卡通一码通”应用场景。进一步强化市场监管,加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设,健全规范化机制化政企沟通渠道。
6.不断加强污染防治和生态建设 加强生态保护修复
统筹山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,完成自然保护地整合优化,持续推进“绿盾”专项行动,加强耕地保护和水土保持工作。持续开展国土绿化提升行动,有序实施“两岸青山·千里林带”工程。落实生态环境保护责任清单,常态长效推进生态环境问题整改,强化自然保护地规范管理和生物多样性保护。
深入打好碧水保卫战,持续深化落实市级总河长令,加快推进乌江流域入河排污口整治。深入打好蓝天保卫战,加大“散乱污”企业整治力度,常态化开展露天烧烤、烟花爆竹燃放、餐饮油烟、机动车尾气、经营性燃煤等专项整治。深入打好净土保卫战,深入推进农用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建设用地土壤污染风险,稳步推进“无废城市”建设。
认真落实碳达峰、碳中和部署要求,推动减污降碳协同增效,强化能耗“双控”,推动重点行业清洁生产和绿色化改造。实施全面节约战略,落实最严格的节约集约用地制度,开展 绿色生活创建行动,积极建设低碳发展示范城市。
7.切实改善和保障民生 稳定和扩大就业
落实就业优先政策,扩大就业容量。重点解决高校毕业生、新生代农民工等青年就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。加大农民工维权服务,保障农民工工资及时足额兑付。
规范和支持普惠性幼儿园发展, 启动创建全国学前教育普及普惠县。深化新时代教育评价改革,积极创建国家义务教育优质均衡发展县。实施民族中学办学能力提升项目,深化普 通高中课程改革,推进普通高中多样化特色发展。落实职教“双优计划”, 深化产教融合、校企合作、协同育人。
深化医药卫生体制改革,推进疾控体系改革、医共体“三通”建设、公立医院综合改革,持续做好医改惠民便民服务。建设高质量医疗服务体系,加快推动“互联网 + 医疗健康”发展,优化基层医疗卫生资源配置。抓实全生命周期健康管理服务,做好婴幼儿健康保障,提升老年健康服务能力。
深入推进全民参保计划。推动社保扩面提质和最低生活保障提标,完善社会救助机制,发展妇女、儿童、残疾人、慈善等福利事业。提速完善乡村养老服务条件,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
8.防范化解重点领域风险 筑牢疫情防控坚固防线
坚持外防输入、内防反弹,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,落实“四早”要求,压实“四方” 责任,强化高风险岗位人员、境外货物和重点场所管控,积极稳妥、安全快速抓好疫苗接种,引导群众做好个人防护。
依法加强税收征管,加强资产、 资源、资金“三资”统筹,落实全链条 “三保”机制,千方百计减少存量债务,严格政府债务限额管理,加强国企债务监管,坚决遏制新增隐性债务,防止债务违约风险。
推进金融法治建设,保持打击非法金融活动高压态势。毫不放松抓好安全生产。持续开展“两重大一突出” 集中整治,重点整治城镇燃气安全隐患,完成安全生产和消防安全专项整治三年行动。
坚持和完善领导干部下访接访制度,常态化排查化解矛盾纠纷和信访问题,把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。
依法重点打击黑恶、黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪,坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势,提升群众安全感指数保。
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